記者27日從湖南省食品安全委員會(huì)辦公室獲悉,3月1日,湖南將正式實(shí)施《湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),以規(guī)范管理食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
據(jù)介紹,湖南現(xiàn)有食品生產(chǎn)加工小作坊3萬(wàn)多家,其中有一定生產(chǎn)規(guī)模的加工小作坊8000多家;食品攤販(含流通類(lèi)食品攤販和餐飲類(lèi)食品攤販)10萬(wàn)家以上。從整體上看,這些食品加工小作坊和食品攤販普遍存在“小、散、弱、差”的特點(diǎn)。
即將實(shí)施的《條例》對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等作出了明確規(guī)定。
小作坊:禁止加工乳制品等食品
《條例》規(guī)定,設(shè)立制售分離食品小作坊的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向所在地的縣(市、區(qū))質(zhì)監(jiān)部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)。質(zhì)監(jiān)部門(mén)審核合格,應(yīng)當(dāng)頒發(fā)食品小作坊生產(chǎn)許可證,并到工商部門(mén)辦理工商登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照;未取得食品小作坊生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
此外,食品生產(chǎn)加工小作坊還禁止生產(chǎn)乳制品、罐頭制品、果凍等食品;專(zhuān)供嬰幼兒、老年人、病人、孕產(chǎn)婦等特定人群的食品;聲稱(chēng)具有特定保健功能的食品等。
在食品添加劑方面,小作坊須嚴(yán)格依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于食品添加劑的品種、使用范圍、用量的規(guī)定添加;不得使用食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)。食品小作坊應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置公示食品質(zhì)量安全承諾書(shū)和食品添加劑的使用情況。
攤販:懸掛食品攤販登記卡
為改變流動(dòng)攤販擾民的情況,《條例》規(guī)定縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在城市和縣級(jí)人民政府所在地的鎮(zhèn)的建成區(qū)內(nèi),按照方便群眾、合理布局的原則,根據(jù)安全、市容、交通等方面的規(guī)定,劃定食品攤販經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)和時(shí)段,并向社會(huì)公布。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的食品攤販予以登記,記錄經(jīng)營(yíng)者的姓名、住址、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)等信息,發(fā)給食品攤販登記卡,并將登記信息告知工商行政管理或者食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)。發(fā)放食品攤販登記卡不得收取或者變相收取費(fèi)用。
食品攤販從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)還應(yīng)當(dāng)遵守懸掛食品攤販登記卡,從業(yè)人員要持有有效的健康證明,售賣(mài)散裝直接入口食品的要配有防塵、防蠅等保潔設(shè)施,食品包裝材料無(wú)毒、無(wú)害、清潔等規(guī)定。
處罰:被吊銷(xiāo)許可證者5年禁止食品生產(chǎn)
《條例》規(guī)定,各級(jí)人民政府不履行食品小作坊和食品攤販?zhǔn)称钒踩O(jiān)督管理法定職責(zé),本行政區(qū)域發(fā)生重大食品安全事故、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予記大過(guò)、降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的處分。
食品小作坊或者食品攤販在發(fā)生食品安全事故后未進(jìn)行處置、報(bào)告的,由食品安全監(jiān)督管理部分按照各自職責(zé),責(zé)令改正,給予警告;毀滅有關(guān)證據(jù)的經(jīng)營(yíng)者,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并處一千元以上二萬(wàn)元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,吊銷(xiāo)食品小作坊的許可證。被吊銷(xiāo)許可證的食品小作坊,其直接負(fù)責(zé)的人員五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。